金年会

农业农村部于近日发布新修订的《有机肥料》标准（NY/T 525-2021），6月1日开始实施。在该标准中，污泥没有被列入许可的肥料原料。这引起环保和水务行业的热议，众说纷纭。“污泥不能做有机肥”“污泥出路受限”等等，更让污泥堆肥技术为主的企业充满困惑。

那么，污泥进行好氧发酵还有前途吗？

《农用污泥污染物控制标准》（GB 4284 - 2018）主编、农业部肥料登记评审委员会委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员陈同斌做出回复，污泥（产物）不能作为进入农资流通领域的商品有机肥料进行登记。其实，像粪便、草炭等普通有机肥料和农家肥，是不需要肥料登记的，不一定要取得商品肥料登记证。

“农用”≠“（商品）有机肥”。

污泥（产物）农用是一个总体概念。农用除商品肥料（即进入大规模农资销售系统）施用之外，还包括量大面广的有机肥（如粪肥和农家肥）的农田施用。后者即便是有偿销售，也不需要进行肥料登记，但是不允许进入农资销售系统。这就类似于，个体户销售自产的面条时并没有明确的标准要求，但是在超市里大规模销售的面条，则需满足相关食品标准。

污泥发酵产物只要达到国家标准《农用污泥污染物控制标准》（GB 4284 - 2018）即可进行农用，但是农业部发布的标准《有机肥料》（NY/T 525-2021）没有开放污泥制肥的产品登记。GB 4284 - 2018是国家标准，NY/T 525-2021是农业部颁布的部级标准。从法律角度来看，部颁标准必须符合国家标准。

污泥产物农用有多种方式，制成商品化肥料只是其中的一种途径。污泥产物登记为商品肥料，因此不能进入农资流通领域，但国家和农业部并没有任何条文限制其他方式（如散装或个人销售）的污泥产物农用。例如，农民自己生产的面条没有明确的标准要求，也可以出售，但是，在超市中大规模流通的面条，则需要满足卫生许可证等国家相关标准。

污泥产物农用的案例

2018年，河北遵化市创建了有机固废处理和土地利用示范基地。该项目采用国际先进的CTB一体化智能好氧发酵装备，主要处理遵化市内的市政污泥、餐厨垃圾、畜禽粪便、园林废弃物等有机固废。该装备集混料、输送、发酵、匀翻、供氧、监测、自控、净化等功能于一体，可实现一键操作，避免人员在脏、毒、臭的环境下工作，另有 “固废管家”APP进行装备远程监控及操作。处理后的发酵产物用于园林绿化、土壤改良、矿山修复、有机肥原料、家庭花卉、大棚园艺等。

总之，无论是农业部颁布的旧的有机肥料标准NY/T 525-2012，还是新修订的新有机肥料标准NY/T 525-2021，对污泥的政策并没有任何改变，两者都没有开放污泥用做商品化有机肥的登记许可，但是两个标准中也没有任何条文禁止污泥农用、土地利用。